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農村電子商務是轉變農業發展方式的重要手段，是精準扶貧的重要載體。近年來，臨洮縣委縣政府為主動適應“互聯網+”新態勢，把加快發展農產品電子商務作為推動脫貧攻堅的突破口，全縣電子商務發展取得了很好的成效。發展農村電商有利于降低交易和流通成本、增加商業機會，提高農產品商品化率和農民收入、促進創業就業。為推動臨洮縣農村電子商務發展，實施國家級電子商務進農村綜合示范項目，縣商務局協同縣電子商務服務中心成立調研小組，對全縣農村電子商務發展情況進行調研?，F將調研情況報告如下： 
一、臨洮縣基本情況
臨洮，古稱狄道，因境內有洮河而得名。地處黃土高原與青藏高原的交匯地帶，是黃河古文化的重要發祥地之一，素有“彩陶之鄉”、“文化縣”之稱。臨洮隸屬甘肅省定西市，全縣總面積2851平方公里，有18個鄉（鎮），55.29萬人，有漢、回、東鄉等19個民族，年平均氣溫7℃。近年，相繼榮獲“中國民間藝術之鄉”、“中華詩詞之鄉”、“中國花木之鄉”、“中國花卉之鄉”、“全國雙擁模范縣”等殊榮。2018年，全縣完成生產總值68.2億元、大口徑財政收入7.41億元、規模以上工業企業增加值7.2億元、固定資產投資46.83億元，實現消費品零售總額23.6億元，城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到24359元和7867元。2018年全縣播種各類農作物129.97萬畝，其中小麥11.31萬畝，玉米20.45萬畝，馬鈴薯49.38萬畝，中藥材16.08萬畝，蔬菜25.7萬畝，豆類4.73萬畝，油料1.15萬畝，其他作物1.17萬畝，糧食總產量達到21.4萬噸；形成500萬（只）頭牲畜養殖等特色鮮明、規模較大的支柱產業；全縣共發展農業龍頭企業35家、農業合作社2157家、家庭農場116家；注冊農產品商標77個，認證“三品一標”產品31個，綠色食品認證19個，無公害產品認證10個，有機產品認證2個。
二、全縣電子商務產業發展基本情況
近年來，縣委縣政府高度重視臨洮縣電子商務發展，先后出臺了以《臨洮縣電子商務產業發展實施方案》、《臨洮縣2016年電子商務突破方案》、《臨洮縣阿里巴巴“農村淘寶”項目建設實施方案》、《臨洮縣電子商務產業發展扶持獎勵辦法（試行）》等一系列政策文件，保障全縣電子商務健康發展。2018年，臨洮縣被列為“國家電子商務進農村綜合示范縣”。
（一）臨洮縣電子商務發展基本情況
近兩年，全縣共舉辦各類電商培訓24期、“農村淘寶”知識宣講18場（次），累計培訓人員4500余人次，同時培育了新狄電商、小成蜜蜂園等電商企業11家；培育扶持多個農業產業化企業轉型升級，開通網店、微店，開展電子商務銷售業務。2017年至2018年，全縣電子商務交易額呈現逐年上升趨勢。
截至2018年年底，全縣在第三方電子商務平臺上開設的個人網店或專營店累計達到376個，共扶持開展電子商務業務農業企業合作社20余家。2017年開發出鮮百合、當歸、黨參、柴胡、黃芪、糕點酥糖、干菜、雜糧等7大類30余種網貨產品及包裝。2018年全縣共完成電子商務交易額3850萬元，農村網絡零售額370萬元(其中農村淘寶、服務站點零售額320萬元，智慧旅游網絡零售額50萬元)，農產品線上銷售額495萬元。
2018年臨洮縣電商線上線下銷售統計表

序號	企業/網店名稱	應用平臺	銷售產品	線下交易額 （萬元）	線上交易額 （萬元）	交易額（萬元）
1	臨洮恒德源農業開發有限公司，嬋鄉源山珍小鋪	淘寶網	百合、干菜等	945	20	965
2	雪源金正百合	微店	百合系列產品	850	4	854
3	臨洮縣勤榮馬鈴薯購銷農民專業合作社	淘寶	馬鈴薯、種薯	324	12	336
4	農村電子商務服務站點	淘寶、京東、拼多多	農特產品	320		320
5	臨洮縣綠洲有機蔬菜種植專業合作社	阿里巴巴、淘寶店、微店	有機蔬菜	240		240
6	王立成官方旗艦店	京東	藥材	120	5	125
7	益潤祥中藥材	淘寶	藥材		120	120
8	甘肅隴百農業開發有限公司	1688	百合、藥材、土豆	12	85	97
9	臨洮簸箕灣百合農民專業合作社	微店	百合，百合干	69	2	71
10	臨洮四方蔬菜	微信	新鮮蔬菜	55	3	58
11	甘肅臨洮艷麗花卉繁育基地	淘寶	花卉	55	1.5	56.5
12	隴百味特產	拼多多	百合、藥材、粉條		55	55
13	高原紅土特產	淘寶	土豆、藥材		52	52
14	臨洮智慧旅游平臺	自建	特產，旅游文化產品	50		50
15	臨洮縣高原鑫隆百合專業合作社	微信	百合	40	1.5	41.5
16	洮河農夫有機農莊	淘寶	粉條、土豆		30	30
17	小小陳美味調味店鋪	淘寶	粉條		30	30
18	臨洮脆香玉百合專業合作社	淘寶、微信	鮮百合、百合干	25	1.6	26.6
19	甘肅臨洮小成蜜蜂園	淘寶	蜂產品		23	23
20	臨洮縣新狄電子商務有限公司	微店	百合、藥材		20	20
21	臨洮鴻運種植養殖專業合作社	淘寶、微信	干野菜	16		16
22	定西女娃原生態農家店	淘寶	土豆、藥材		6	6
23	圓通e城e品	圓通平臺	百合		4.8	4.8
24	飛魚甘肅蘭州新鮮百合	拼多多	百合、藥材	1	2	3
25	甘肅南屏現代農業發展有限責任公司	微店、淘寶店	羊肉、蔬菜、菌類	3		3
26	王家溝村扶貧店	微店	百合系列產品		2.8	2.8
27	蘭州百合自種自銷農家店	淘寶網	百合、藥材		2	2
28	王家溝電商扶貧店	淘寶網	百合		0.8	0.8
29	王立成農特產品店	淘寶	藥材		0.5	0.5
30	飛魚甘肅特產	淘寶網	百合、藥材		0.5	0.5
31	其他企業及網店	淘寶、微店、公眾號等	農特產品	230	10	240
合           計				3355	495	3850

 
（二）臨洮縣“農村淘寶”情況
2016年8月我縣與阿里巴巴簽訂“農村淘寶”合作協議開始，共建設農村淘寶服務站點66個。并引進菜鳥物流作為“農村淘寶”服務站快遞物流服務企業，建成農村淘寶縣級物流分撥中心1000平米。菜鳥物流功能覆蓋到了全縣66個行政村，有配送車4輛，運營團隊8人，快件1-2天內實現配送到村，有效降低了農村物流配送成本，解決從鄉鎮到村“最初一公里”、“最后一公里”物流瓶頸問題，形成農產品進城與農資、消費品下鄉雙向流通格局，農村淘寶累計下鄉快遞配送53萬余件，農產品上行出港7716余件。
（三）臨洮縣電商基礎建設情況
1.農村電商及網絡基礎概況。目前，全縣建成電子商務服務站點165個，其中鄉鎮電子商務服務站點9個，村級服務站點156個。2018年年底，全縣323個行政村實現了4G網絡全覆蓋，有線寬帶全覆蓋，覆蓋率達到100%；農村電商服務體系已具備一定基礎。
2.全縣快遞業發展概況。全縣共有快遞企業13家（郵政快遞，圓通，中通，申通，匯通，韻達，百世，順豐，聯合，優速，全峰，京東，蘇寧），建設快遞驛站、快遞超市23個，郵政公司村郵站315個。隨著近幾年全縣電子商務快速發展，快遞行業進出港業務逐年提升，派送服務質量改善，發貨費用明顯下降。2018年全縣快遞公司接收包裹263萬余件，寄出包裹25.6萬余件。我縣地域廣泛，農村分布廣、散、偏，農村快遞件數整體規模小而散，供應量無法達到規模，運輸總量低，對快遞物流起企業來說，配送成本高，因此全縣還有很多行政村群眾無法享受快遞到村、到門服務。
目前，臨洮縣郵政快遞、菜鳥物流等企業，農村快遞物流已覆蓋18個鄉鎮，其中在玉井鎮、衙下集鎮、窯店鎮、連兒灣鄉等鄉鎮由圓通、匯通、中通等快遞企業聯合建成快遞驛站，并依托農村淘寶“一村一店”服務站的建設，破解縣域同城物流配送到農村“最后一公里”的難題，將“菜鳥物流”配送體系延伸到了建成的農村淘寶、服務站及村莊。
臨洮縣快遞企業及業務量統計表

序號	名 稱	負責人	經營地址	進港/月均（件）	出港/月均（件）	鄉鎮布點情況
1	順豐快遞	楊 安	體育場/東門市場	9000	1500	無
2	匯通快遞	趙建成	養正小學對面	16000	700	新添、太石、玉井、中鋪
3	郵政快遞	劉中泰	灰鹽市1號	19000	4500	覆蓋各鄉鎮
4	韻達快遞	王  雯	北大街天苑小區一樓	33200	5000	玉井、太石、中鋪、新添、窯店、衙下、康家集
5	申通快遞	李  平	洮陽鎮木祖巷	21000	1100	玉井、太石、中鋪、康家集、八里鋪
6	圓通快遞	漆虎生	瑞豐源門口	31500	3025	中鋪、新添、辛店、太石、玉井、衙下
7	中通快遞	白囊銀	舊潤苑小區門口	29600	5620	中鋪、新添、辛店、康家集、太石、玉井（楊家臺）
8	聯合快遞	竇  林	洮陽鎮乜家巷內	8000	637	無
9	百世快遞	周君仁	馬家巷	24000	400	無
10	蘇寧快遞	岳亞彬	金街蘇寧電器	4200		無
11	全峰快遞	李小燕	縣人民醫院向東100米	8000		無
12	優速快遞	虎  云	洮陽鎮羅巷26號	6700	55	無
13	京東快遞	石成義	王家大莊物流園區	9200		無
合  計		月合計		219400	22537
		年總計		2630000	256000

 
臨洮縣快遞物流價格表

序號	企業名稱	服務種類	首重（元/KG）	續重（元/KG）
1	快遞公司及驛站	同城派送	10	2
		省內各城市快件業務	10	3
		國內跨省主要城市快件業務	15	10
		國內偏遠城市快件業務	20	15
		量大快件業務（電商包倉）	6	3
		新疆，西藏	18-25	10-20
2	郵政公司	省內各城市快件業務	5	1
		國內跨省主要城市快件業務	6-7	1.5-2
		國內偏遠城市快件業務	8-9	3-4
		EMS航空（省外）	20	8-15
		新疆，西藏	20	15-20
3	物流公司	省內	1.5	1.5
		省外（不含西藏，新疆）	2.5-3	2

3.物流發展概況。近年來，臨洮縣充分利用區位、政策、交通等資源優勢，通過政策扶持、招商引資，先后引進了西北金澤物流城、甘肅南部農產品交易中心、隆晟商貿綜合商品倉儲物流等物流項目，全縣現代物流業得到了快速發展。目前，有海源商貿有限公司、西北金澤物流城、甘肅南部農產品交易中心、順潔電子商務物流園、隆晟商貿綜合商品倉儲物流等5家大型物流基地。全縣有農產品批發市場25個，共建成大型農產品保鮮庫10 處141間2.6萬平方米,儲存總量6.5萬噸。全縣年均農產品交易100多萬噸，實現交易額13億多元。共有貨運業戶116家，2015年車輛總數為2550輛，總噸位49400噸 ，貨動周轉量為130500 萬噸公里。
臨洮縣物流企業統計表

序號	名  稱	經營地址	負責人
1	萬通物流	貨運中心院內	張詳義
2	文全物流信息部	貨運中心院內	張文全
3	誠信物流信息二部	貨運中心院內	徐林
4	達發物流公司	北辰市場院內	梁小勝
5	啟元物流	北辰市場院內	輩琴
6	天地物流	北辰市場院內	許春林
7	祥林物流	北辰市場院內	張金元
8	誠信物流信息部	紅旗橋海源物流大門口	蘇娜娜
9	海雄物流	紅旗橋海源物流院子	祁海雄
10	紅霞貨運	紅旗橋海源物流院子	劉紅霞
11	海源貨運信息部	紅旗橋海源物流院子	李海軍
12	張老五物流	紅旗橋海源物流院子	張文育
13	小俠物流	貨運中心院內	宋小俠
14	德邦/天地華宇	北辰市場	王  雯

隨著全縣電子商務工作的不斷推進，農特產品線上銷量及工業品下行數量持續增長，帶動全縣快遞物流企業迅速發展，物流快遞發貨費用同步下降。電商企業及個人網店可根據自己的發件量選擇與快遞企業合作包倉，進一步降低快遞發貨成本?？爝f發貨成本的降低，反過來又促進了電子商務發展，全縣網店數量不斷增加，電子商務從業人數持續提升。
臨洮縣現代物流業發展主要物流節點規劃

空間布局		名 稱	類 型	規模 （畝）	區域位置	功能定位
一級物流中心	兩港	甘肅南部物流港	綜合服務型	10000	中鋪鎮，蘭海高速附近	以建材、生活用品和工業品為主要產品，打造蘭州物流倉儲基地，提供流通加工、倉儲配送、貨運代理、信息服務等綜合服務。
		甘肅南部農產品交易集散港	綜合服務型	5000	辛店鎮，蘭海高速附近，蘭海高速與蘭郎高速交匯處	農副產品加工、交易、批發、倉儲及物流集散中心，提供商住休閑、生活及公共配套服務。
二級物流中心	四中心	隆晟商貿倉儲物流中心	綜合服務型	5000	洮陽鎮，蘭海高速附近	以建材、家電、生活用品和農產品為主要產品，提供運輸、加工、城市配送、信息和綜合服務。
		臨洮縣農產品綜合交易中心	專業物流中心	110	洮陽鎮，蘭海高速附近	該中心為臨洮縣農產品進入蘭州和其他市場提供物流服務。
		臨洮縣貨運物流中心	貨運服務型	200	洮陽鎮，蘭海高速附近	第三方物流專業基地、物流加工與倉儲，與隆晟商貿倉儲物流中心協調發展。
		臨洮縣電子商務物流中心	專業物流中心	200	洮陽鎮，蘭海高速附近	形成以傳統電商企業、跨境電子商務企業和“大眾創新萬眾創業”的集聚地，促進電商企業“抱團”式快速發展。
多節點		構建鄉村物流配送互通、城鄉農貿市場支撐的物流體系

（四）臨洮縣區域公共品牌建設情況
注冊了“臨洮珍好”命名的“生態、安全、綠色”為內涵的農業區域公用品牌體系，與我縣其他地理商標、企業商標共同組成“母子”商標體系，對全縣特色優勢明顯的百合、馬鈴薯、中藥材、蔬菜、牛羊肉等十大類農特產品進行統一包裝設計和視覺提升，開發包裝產品45款，在傳承臨洮特色農耕文化、引領臨洮縣特色精品農業的同時，實現臨洮農業公用品牌“品牌化、標準化、電商化”持續發展，讓公眾，客商，媒體，通過品牌推廣活動、媒體傳播了解臨洮農業公用品牌的同時，提升全縣農業產業品牌化發展水平和優質農產品的綜合競爭能力。

三、存在的問題

調研發現，雖然全縣農村電子商務發展起步良好，但還存在很多困難和問題。主要是：
1.本土化電商人才缺乏。人才問題是嚴重阻礙了農村電子商務發展的主要原因之一。電子商務行業的特殊性決定了其對多領域多層次人才的需求特點，如客服、營銷、物流管理、美工、設計、網絡技術等計算機及電子商務方面專業人才，就我縣而言，電子商務人才嚴重缺乏，專業技能人才的培育急待加強。
2.農村電商基礎薄弱。農村信息基礎設施建設還不夠完善，電子商務服務體系運營難度大，存活率低。電子商務物流網絡覆蓋不全、物流配送成本較高、配送服務不夠規范等，加快推進農村電子商務發展需要進一步健全公共服務體系。
3.農特產品上行難。我縣農產品存在生產分散、深加工產品少、標準低、無品控、無溯源等問題。優質農產品還是以傳統渠道銷售為主，通過新的電商模式銷售渠道窄，農產品網銷規模小，網店層次低，電商供應鏈不完善，網貨產品開發少，品牌培育難度大。
4.宣傳推介力度小。我縣注冊了“臨洮珍好” 區域公共品牌，由于推廣力度小，電商企業和電商個體應用少，沒有形成品牌影響力和知名度。企業品牌普遍無知名度，宣傳成本高。組織參加各類農特產品展會營銷活動效果不明顯，借助新媒體和知名網絡宣傳力度不夠，運用微博、微信、抖音、網紅直播宣傳農特產品的推介活動少。
5.電商企業運營質量不高，經營主體少。電商企業因資金不充足、管理人才缺乏、管理體系不完善，網店運營規模小，帶動力不強，綜合運營能力差。鄉鎮、村電子商務服務站點業務配套少，僅收發快遞和提供代購業務，服務能力亟待提高。

四、關于促進我縣電商發展的措施及建議

1.培養專業人才，培育經營主體。一是采取“走出去、請進來”的辦法，進一步加大電商人才培育力度。依托淘寶大學等培訓平臺，重點培育從事電子商務培訓工作的師資力量和懂電商業務、會經營網點、能帶頭致富的農村電商領軍型人才。在臨洮縣職業技術教育中心、甘肅省農業大學應用技術學院等職業技能培訓學校開辦電子商務專業技能課程，對大學生村官、返鄉大學生、中專畢業生、退伍軍人、農村致富帶頭人、返鄉創業青年廣泛開展電子商務專業技能培訓，不斷壯大電商人才隊伍，為電子商務快速、健康發展提供人才支持。二是培育壯大電商隊伍,扶持電商創業創新。引領全縣電子商務業快速發展。在全縣篩選確定一批業績好、潛力大、基礎牢的電商龍頭企業，采取以獎代補的辦法，加大政策、資金支持力度，進行重點培育，鼓勵做大做強，逐步擴大電商產業規模，提升電商企業層次。把扶持發展電子商務與電商創業結合起來，制定優惠政策，鼓勵大、中專畢業生、農村返鄉青年、種養大戶開辦網店、微店，不斷壯大電商骨干隊伍。三是探索多種電商經營模式，拓寬銷售渠道。把發展農村專業合作社與發展農村電子商務結合起來，積極引導農業產業化龍頭企業、專業合作社發展電子商務業，探索建立“龍頭企業+農戶+電子商務”、“專業合作社+農戶+電子商務”等多種電商經營模式，實現產、供、銷一條龍發展。
2.健全電商服務體系，提升電商服務質量。一是加快服務體系建設步伐。充分抓住我縣列入“國家級電子商務進農村綜合示范縣”的大好機遇，進一步加大項目、資金爭取力度，加快電商服務體系建設進度，提高電商服務站點全縣覆蓋率。二是加強鄉村服務站點運營管理。堅持建、管并重的原則，進一步加強縣級電商服務中心、鄉鎮服務站、村服務點的日常運營管理，整合政策資源，把供銷體系建設與電子商務服務體系建設融合起來，為服務體系進行業務配套，增加站點收入。積極建設引進第三方服務平臺，發布農副產品供需信息，組織開展電子商務交易，為農副產品“進城”提供服務，使鄉鎮、村兩級服務站（點）真正在助推精準扶貧、促進農民增收上發揮作用。
3.開發網貨產品，公共品牌與企業品牌齊發展。一是大力開發特色網適產品。依托全縣主導產業和文化、旅游資源，在鞏固提高現有優勢農副產品和民俗工藝品品質的基礎上，建立健全“三品一標”認證，積極開展新品種、新技術的引進、實驗和推廣，培育、開發更多高附加值、高效益的網貨產品，不斷豐富產品種類，提升產品檔次，凸顯產品的地域特色。二是合力打造縣域公共品牌及企業品牌。切實加強對公共品牌創建工作的領導，努力強化頂層設計，整合社會資源，加大研發投入，打造地方品牌。積極開發設計產品包裝，根據電商大數據指導，對產品進行統一開發設計，根據全縣產業發展，對部分產品進行統一生產、統一加工、統一包裝。實現組織化生產、專業化運營、集群化發展。同時，建設完善網貨產品商標注冊和質量認證工作，鼓勵企業注冊自有商標，進行三品一標認證，提高網適產品的市場競爭力。三是建設完善農產品質量安全監管和二維碼溯源體系平臺，加強網絡市場監管和引導，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、商標侵權、不正當競爭等行為，促進守法經營，營造誠信、安全、規范的電子商務市場環境。 
4.加大宣傳力度，強化政策支持。一是強化工作調度。定期召開電子商務產業發展工作會議，研究部署電子商務工作，做好頂層設計，強化工作調度，分階段制定出系統、科學、統一的發展規劃和思路措施，合理設定鄉鎮、村電子商務站（點）布局，不斷強化市場化運作，促進電子商務健康、快速發展。二是強化宣傳推介。加大力度，改進方式，不斷加強電子商務的宣傳推介，提高企業發展電子商務的積極性，擴大農民參與電子商務的認知度，營造全社會關注、參與、發展電子商務的強大合力。三是強化政策支持。建議我縣切實用好用足鼓勵電子商務發展的一系列獎勵扶持辦法，對電商企業、網店給予政策扶持和一定的資金補貼。
5.完善支撐體系，彌補電商短板。一是保障通信網絡建設。積極協調移動、電信、聯通等運營商，保障農村通信網絡建設，為農村電子商務發展提供通信支撐。二是擴大物流網絡覆蓋。進一步加強交通運輸、商務、供銷部門與物流企業、電商在農村基礎設施和物流網絡上的共享銜接，積極整合行業資源，加快農村現代物流配送體系建設。鼓勵物流企業加強協作、抱團發展，整合服務體系與物流站點，優化物流配送線路，擴大物流配送網絡覆蓋面，構建以縣城為中轉、以鄉村服務站（點）為基點、以到戶配送為終端的城鄉一體化綜合配送體系，有效解決電子商務物流配送到村“最后一公里”問題。三是降低電商物流成本。借鑒發展電子商務好的地區的經驗，采取物流補貼、稅費減免、項目傾斜等方式，加大對物流企業的扶持力度，促其降低收費標準，減少物流成本，促進電子商務發展。四是規范物流企業服務。指導、監督物流企業建立商品分發、配送、運輸等方面的作業規范，提高服務質量，減少中間損耗，維護客戶權益。