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第一章　總則
第一條　為推進我縣電子商務產業發展，優化電子商務產業布局，規范管理電子商務進農村綜合示范專項資金，充分發揮專項資金使用效益，根據財政部辦公廳商務部辦公廳國務院扶貧辦綜合司《關于開展２０１８年電子商務進農村綜合示范工作的通知》（財辦建〔２０１８〕１０２號）和臨洮縣人民政府《關于印發臨洮縣國家電子商務進農村綜合示范縣項目實施方案的通知》文件精神，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條　我縣電子商務進農村綜合示范項目資金（以下簡稱項目資金）是中央財政安排給我縣用于支持開展電子商務進農村各項相關業務的專項資金。
第三條　電子商務示范項目資金的管理和使用應遵循以下原則。
（一）?？顚Ｓ迷瓌t。中央專項資金只支持電子商務進農村綜合示范項目規定的建設內容，實行定向使用、按比例補助、按程序撥付。
（二）公開規范原則。嚴格遵守國家相關法律法規和財務規章制度，據實申報、公開評審、公平競爭。專項資金分配和使用情況向社會公示，接受有關部門和社會監督。
（三）市場主體原則。堅持市場運作、企業投入為主，專項補助為輔。加強對社會資金的引導，擴大政策受惠面，確保資金使用規范、安全、高效。
第四條　項目資金由縣財政局和縣商務局、縣扶貧辦共同管理?？h商務局、扶貧辦負責項目資金的業務管理，提出支持方向、范圍和資金使用計劃，會同縣財政局組織項目評審、審核、資金撥付、驗收等工作。
縣財政局負責審核項目資金用途和使用計劃，提出項目資金的監管要求和撥付程序，會同縣商務局、扶貧辦對項目資金的使用情況進行監督檢查。
第二章　支持范圍
第五條　中央財政專項補助資金２０００萬元（目前到位財政專項補助資金１５００萬元），重點支持臨洮縣建設縣鄉村三級電商服務體系、倉儲物流配送體系、農村電子商務培訓體系　、農村品牌營銷服務體系、農產品質量追溯體系。要充分利用縣域內現有各類產業園區、閑置廠房與商業化電商平臺，最大限度利用社會化資源，避免盲目建設電商產業園區和資源浪費；專項資金不得用于網絡交易平臺、樓堂館所建設、工作經費及購買流量等支出，支持農產品上行的專項資金比例不低于５０％，縣級電子商務公共服務中心資金使用比例不得高于１５％。
（一）支持建立縣、鄉（鎮）、村三級物流配送體系。鼓勵郵政、供銷、商貿流通、第三方物流和本地物流等企業在內的各類主體建立農村電子商務物流體系，著重解決由鄉（鎮）到村“最后一公里”的物流瓶頸問題。計劃安排項目資金４５０萬元。
（二）支持改造建設縣電子商務公共服務中心和鄉（鎮）村級電子商務服務站點。計劃安排項目資金７４０萬元。
（三）支持培育農產品和農村特色產品品牌，建立農村品牌營銷服務體系和質量追溯體系，提供農產品標準化、分級包裝、初加工、配送等服務。計劃安排項目資金６００萬元。
（四）支持農村電子商務培訓。支持電子商務企業、各類培訓機構、行業協會對我縣機關單位、企業、合作社工作人員和農民等進行電子商務政策、理論、運營、實際操作等方面培訓，重點培訓農村青年、返鄉大學生、建檔立卡貧困戶等。計劃安排項目資金２１０萬元。
（五）經省商務廳、省財政廳、省扶貧辦批準的與電子商務進農村綜合示范項目有關的其他支出。
（六）其他有利于促進我縣電子商務進農村綜合示范項目建設的事項。
第三章　資金管理
第六條　通過政府公開招標形式選擇具備電子商務實施經驗與實施能力的企業，簽訂項目實施合同。
第七條　項目資金根據實際情況和項目進度進行撥付。項目啟動時可預撥啟動資金，建設過程中的資金撥付比例、撥付時間以簽訂的合同為準。對驗收合格的項目和擬補助資金在縣政府門戶網站進行公示（不少于５個工作日），對公示無異議的項目，縣財政按照資金撥付程序和合同約定撥付項目資金。
第八條　項目承辦單位申請撥付項目資金時，應向縣商務局、財政局、扶貧辦提出書面撥付申請并提供相關證明材料，經縣商務局、財政局、扶貧辦審查后，按相關程序撥付項目資金。
第九條　項目承辦單位申請項目啟動資金時應提供以下資料：
（一）承辦單位營業執照復印件；
（二）承辦單位開立賬戶資料；
（三）項目實施合同復印件；
（四）項目承辦單位撥付資金書面申請；
（五）縣財政局、商務局、扶貧辦要求提供的其他資料。
項目實施過程中，項目承辦單位申請資金時應提供以下資料：
（一）項目承辦單位撥付資金書面申請；
（二）與項目相關財務憑證的復印件；
（三）縣財政局、商務局、扶貧辦要求提供的其他資料。
項目經縣級初驗合格后申請撥付資金的，還應提供驗收合格證明材料。
項目承辦單位應將上述材料按順序裝訂成冊，復印件應加蓋單位公章，原件備查。
第十條　項目資金實行國庫集中支付制度，采購硬件設備和項目建設應嚴格執行國家和省市縣相關規定，組織政府采購或專家評審。
第十一條　根據項目進展情況，縣商務局、財政局、扶貧辦等有關部門要定期督查項目建設運行情況，并形成督查記錄。
第四章　監督管理
第十二條　項目承辦單位必須按照本管理辦法規定，認真組織項目實施，建立健全項目建設檔案，對項目評審、建設、驗收、補助等各環節的檔案材料進行整理和歸檔，做到資料詳實、手續齊備、程序合規。項目承辦單位收到補助資金后，要按照國家有關財務制度及時進行財務處理，并向縣商務局、財政局、扶貧辦等部門報告本單位（企業）專項資金使用情況，自覺接受社會監督。
第十三條　縣商務局、財政局和扶貧辦負責對項目資金使用情況和項目執行全過程進行監管，定期不定期對項目實施情況進行監督檢查。
第十四條　項目資金按照“誰申報誰管理、誰使用誰負責”的原則嚴格執行，必須專賬管理、?？顚Ｓ?，嚴禁截留或挪作他用。凡違反規定，弄虛作假，騙取、截留、挪用電子商務進農村綜合示范項目資金的，縣財政局將依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令４２７號）等有關法律法規予以處罰，涉嫌犯罪的依法移送司法機關追究刑事責任。
第十五條　縣監察、審計部門對電子商務進農村示范項目資金的使用進行全程監管，對發現的違紀違法事項進行嚴肅查處。
第五章　附　則
第十六條　本辦法自發布之日起正式實施，至項目實施完畢。
第十七條　本辦法由縣商務局、縣財政局、縣扶貧辦負責解釋。